イタリア産の缶詰トマトがオーストラリアに投棄される

昨年SPCが提出した苦情を受け、オーストラリアの反ダンピング規制当局は、イタリアの大手トマト加工会社3社がオーストラリアで製品を人為的に低い価格で販売し、地元企業を著しく不利な立場に置いたとの裁定を下した。

オーストラリアのトマト加工会社SPCは、スーパーマーケットチェーンのコールズとウールワースが、自社ブランドでイタリア産トマトの400g缶を1.10豪ドルで販売していると主張した。一方、同社のブランドであるアードモナは、オーストラリア産であるにもかかわらず2.10豪ドルで販売されており、地元の生産者に損害を与えているという。

反ダンピング委員会は、イタリアの生産者4社（De Clemente、IMCA、Mutti、La Doria）を調査し、そのうち3社が2024年9月末までの12ヶ月間にオーストラリアで製品を「ダンピング」していたことを突き止めた。La Doriaについては無罪とした予備調査では、「イタリアの輸出業者は、ダンピング価格および／または補助金価格でオーストラリアに商品を輸出した」とされている。

委員会は、上記3社およびその他多数の特定されていない企業によるトマトのダンピングがSPCに悪影響を与えたと結論付けた。イタリアからの輸入品は「オーストラリアの業界価格を13％から24％も大幅に下回っていた」ことが判明した。

委員会は、SPCが「価格抑制と価格下落」によって売上、市場シェア、利益を失ったと認定したが、その損失の程度は定量化しなかった。より広範には、予備調査では、輸入によって「オーストラリアの産業に重大な損害」はなかったと結論付けた。また、オーストラリアの消費者が「イタリア産のトマトやイタリア風味の加工済みトマト、保存トマトを好む」ため、オーストラリア産の商品よりもイタリアからの輸入品を多く購入していることも認めた。

「委員は、現時点での調査において、委員に提出された証拠に基づき、またオーストラリアの加工済みまたは保存済みトマト市場におけるその他の要因を評価した結果、イタリアからのダンピングおよび／または補助金付き商品の輸入はSPCの経済状況に影響を与えたものの、それらの輸入によってオーストラリアの産業に重大な損害は生じていないと暫定的に判断する。」

欧州委員会の調査に対し、欧州連合当局者は、不正行為の疑惑は「重大な政治的緊張」を生み出す可能性があり、特に疑わしい証拠に基づく地域の食品輸出に関する調査は「非常に悪い印象を与えるだろう」と警告した。

イタリア政府は、反ダンピング委員会への別の提出書類の中で、SPCの訴えは「不当かつ根拠がない」と述べた。

2024年、オーストラリアは155,503トンの保存トマトを輸入したが、輸出量はわずか6,269トンだった。

輸入された品目には、缶詰トマト（HSコード200210）64,068トン（うちイタリア産61,570トン）と、トマトペースト（HSコード200290）63,370トンが含まれていた。

一方、オーストラリアの加工業者は合計21万3000トンの生トマトを梱包した。

委員会の調査結果は、オーストラリア政府への勧告の基礎となり、政府は1月末までにイタリアの生産者に対してどのような措置を取るかを決定する。2016年には、反ダンピング委員会は、フェガーとラ・ドリアの缶詰トマトの輸出業者がオーストラリア国内で製品をダンピングすることで国内産業に損害を与えたと認定しており、オーストラリア政府はこれらの企業に輸入関税を課していた。

一方、農産物関税をめぐる行き詰まりのため2023年から中断されているオーストラリアとEU間の自由貿易協定に関する交渉は、来年再開される見込みだ。