イタリア産缶詰トマト、オーストラリアに廃棄される

SPCが昨年提出した苦情を受けて、オーストラリアの反ダンピング規制当局は、イタリアの大手トマト加工会社3社がオーストラリアで製品を人為的に低価格で販売し、地元企業を大幅に下回ったと判断した。

オーストラリアのトマト加工業者SPCの訴状は、スーパーマーケットチェーンのコールズとウールワースが、自社ブランドでイタリア産トマト400g缶を1.10豪ドルで販売していたと主張している。SPCのブランド「アードモナ」は、オーストラリア産であるにもかかわらず2.10豪ドルで販売されており、地元生産者に損害を与えている。

反ダンピング委員会は、イタリアの生産者4社（デ・クレメンテ、IMCA、ムッティ、ラ・ドリア）を調査し、4社中3社が2024年9月末までの12か月間にオーストラリアで製品を「ダンピング」していたことを明らかにした。ラ・ドリアについては無罪とした予備調査で、「イタリアの輸出業者は、ダンピング価格または補助金付きの価格でオーストラリアに製品を輸出していた」と指摘された。

委員会は、3社およびその他複数の企業によるトマトのダンピングがSPCに悪影響を及ぼしたと結論付けた。イタリアからの輸入は「オーストラリアの業界価格を13～24%大幅に下回った」と結論付けた。

委員会は、SPCが「価格抑制と価格低迷」により売上、市場シェア、利益を失ったと認定したが、その損失額を定量化することはなかった。より広範に言えば、予備調査では、輸入による「オーストラリア産業への重大な損害」は発生していないと結論付けられた。また、オーストラリアの消費者が「イタリア産で風味豊かな調理済みまたは保存済みのトマトを好む」ため、オーストラリア産品よりもイタリア産輸入品をより多く購入していることも認められた。

「コミッショナーは、調査の現時点において、提出された証拠に基づき、また、オーストラリアの業界が競合する加工・保存トマトのオーストラリア市場におけるその他の要因を評価した結果、イタリアからのダンピング品および/または補助金付き商品の輸入はSPCの経済状況に影響を与えたものの、これらの輸入によってオーストラリアの業界に重大な損害は生じていないと暫定的に判断する。」

欧州連合当局者は、同委員会の調査に対し、不正行為の疑惑は「重大な政治的緊張」を生み出す可能性があり、同地域の食品輸出に関する調査は「特に疑わしい証拠に基づいて行われれば、非常に悪い印象を与えるだろう」と警告した。

イタリア政府は反ダンピング委員会への別の提出書類の中で、SPCの苦情は「不当かつ根拠がない」と述べた。

2024年、オーストラリアは155,503トンの保存トマトを輸入し、輸出したのはわずか6,269トンでした。

輸入品には、64,068トンの缶詰トマト（HS 200210）（うち61,570トンはイタリア産）と、63,370トンのトマトペースト（HS 200290）が含まれた。

一方、オーストラリアの加工業者は合計21万3000トンの新鮮なトマトを梱包した。

委員会の調査結果は、オーストラリア政府への勧告の根拠となる。政府は1月下旬までに、イタリアの生産者に対してどのような措置を講じるか、あるいは講じる必要があるかを決定する。2016年、アンチダンピング委員会は既に、フェガー・アンド・ラ・ドリア社の缶詰トマトブランドの輸出業者がオーストラリアで製品をダンピングすることで国内産業に損害を与えたと認定し、オーストラリア政府はこれらの企業に輸入関税を課していた。

一方、農産物関税をめぐる行き詰まりにより2023年から中断されているオーストラリアとEU間の自由貿易協定に関する交渉は、来年再開される見込みだ。